济南小区节能改造，保温板不到仨月脱落6次，惠民工程变“伤民”原本外墙节能改造是一项惠及民生的工程，可是济南市三箭平安苑小区的居民却为此犯了愁，因为该小区在4月16日到7月5日，不到3个月发生了6起外墙保温板材坠落事件。巧合的是，几乎每次保温板材坠落都与天气有关，要么刮风，要么下雨。如今，该小区居民已经是人心惶惶，他们生怕被坠落的保温板材砸伤。有居民曾拆下一块保温复合板，发现中间的粘贴砂浆少得可怜，根本不用费力就可以卸下。对此，居民质疑他们楼的外墙节能改造工程存在偷工减料的问题。 7月5日上午9点多，三箭平安苑小区一居民楼3楼阳台外墙上掉下来一块保温板，现场可看到，摔坏的保温板表面有粘贴砂浆的痕迹，不过涂抹砂浆的位置仅有几个点。
“今天上午刮风了，但风不是很大，保温板怎么会掉下来呢？”该小区一位居民说。保温板脱落的位置并不是“风口”，按理说不该出现保温板材坠落的事。 据了解，三箭平安苑小区共有15栋居民楼，该小区外墙节能改造工程自2018年11月开始，在居民楼外墙上再装一层保温材料，从而让未安装保温层的居民楼穿上“保暖衣”，这本身是一个节能的民生项目。 “我们支持给老楼穿‘保暖衣’，但‘保暖衣’经常往下掉就有点吓人了。”有居民说，此前小区已发生过5次保温板材坠落的事，加上这次，不到3个月已经6次了。其中有一次坠落的保温板砸坏了一辆轿车，还有一次坠落的保温板差点把人砸伤。 为什么会发生保温板频频坠落的事呢？业委会负责人刘女士说，在施工单位及历下区住房和城市建设局相关工作人员在场的情况下，他们先后两次拆除了保温板，可结果却让他们大跌眼镜。“拆下保温板后，我们看到保温板上粘贴的砂浆少得可怜，根本达不到保温板面积60%以上的要求。”刘女士说，“居民楼的外墙是瓷砖，现在墙面上还有一层灰，即使填充了粘贴砂浆也起不到作用”。
一位业主把防水胶条和U形卡子拆掉后，根本没费啥力就把保温板拆了下来，也就是说，整块保温板是靠U形卡子来固定的。两次拆除保温板后，粘贴砂浆的占比都很小，刘女士质疑施工队填充粘贴砂浆时存在偷工减料的行为。 7月8日上午，有记者联系到了在三箭平安苑小区进行外墙节能改造工作的其中两家施工单位，他们均称粘贴砂浆施工工艺符合粘粘面积40%至60%这个标准，并且称施工时首先要清除墙面上的灰尘，填充完粘贴砂浆后再用专用螺丝固定，然后再用防水胶封住裂缝处。 “之前坠落的仅仅是硅钙板，里面没有保温材料，后来我们又重新安装上了。”其中一家施工单位的张姓经理说，他们是按照标准施工的，重新安装了4块仅有硅钙板的保温复合板以后，就不会出现坠落的事。即使出现保温板坠落，张姓经理称保温板有5年的保质期，一旦出现保温板坠落，他们会重新安装，但他未提及一旦保温板坠落，伤人损物后该如何解决。 “外保温系统宜优先采用聚苯板（EPS）薄抹灰系统，保温材料防火等级必须达到B1级以上，材料密度每立方大于18千克。保温层与原基层墙体应采用粘锚结合的连接方式，为确保安全可靠，应采用框点粘法，粘结面积不低于60%，锚栓数量不低于标准要求。”2017年4月28日，济南市城乡建设委员会印发《济南市既有居住建筑节能改造项目实施指南》，其中“外墙节能改造的设计要点”对保温材料与墙体的粘粘面积有明确要求。 “有饰面保温防火复合板外墙外保温系统由粘结层和有饰面保温防火复合板构成，并辅以专用锚固件固定于外墙外表面，起保温、防护和装饰作用的构造系统。”住房城乡建设部于2015年12月1日发布行业标准《保温防火复合板应用技术规程》，该规程指出，Ⅰ型复合板的粘结面积不应小于复合板面积的50%，Ⅱ型复合板的粘结面积不应小于复合板面积的60%。
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